近日,国家发展改革委、国家能源局正式发布《新型电力系统建设“十五五”规划》。这是继《新型能源体系建设“十五五”规划》《可再生能源发展“十五五”规划》之后,国家围绕未来五年能源转型发布的又一份重要规划。
三份规划共同勾勒出一条清晰的发展路径:新能源发展的重点,正在从扩大装机规模,进一步转向提升消纳能力、系统调节能力和可靠供电能力。到2030年,我国风电和太阳能发电总装机将达到28亿千瓦以上;全国新型储能规模将达到3亿千瓦;分布式新能源“十五五”时期新增装机超过3亿千瓦。光伏依然是新型电力系统中最重要的新增电源之一。但未来五年,市场衡量一个新能源项目的标准,将不再只是“安装了多少组件”,而是能否实现稳定接入、高效消纳、灵活调节和长期运营。这意味着,光伏、储能、能源管理与电力项目开发正在加速走向深度融合。
三份规划
释放光储发展的长期确定性
三份“十五五”规划从不同层面形成了相互衔接的政策框架。
《新型能源体系建设“十五五”规划》明确能源转型的总体方向,提出到2030年初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。《可再生能源发展“十五五”规划》进一步明确风电、光伏等可再生能源的发展规模、区域布局和应用场景。最新发布的《新型电力系统建设“十五五”规划》,则重点回答了一个更关键的问题:当大规模新能源接入电力系统后,如何把这些绿色电力送得出、用得好、调得动、保得住?
规划提出,到2030年:
这些目标说明,未来五年的新能源市场,既有“量”的增长,也有“质”的变化。光伏仍将持续扩容,但储能、配电网、智能微电网、虚拟电厂、源网荷储协同和能源管理系统,将成为推动新能源进一步发展的重要基础设施。
光伏市场
从单一装机走向多场景开发
根据《可再生能源发展“十五五”规划》,到2030年,我国风电和太阳能发电总装机将达到28亿千瓦以上,装机占比超过50%,年发电量达到4万亿千瓦时以上。未来光伏项目将主要沿着两条路径继续发展。
在“三北”地区,将继续推进以“沙戈荒”为重点的大型风电光伏基地建设。黄河“几字弯”、河西走廊、吐哈盆地、环塔克拉玛干沙漠和柴达木盆地等区域,将成为大型风光基地和光伏治沙项目的重要布局方向。此类项目规模大、开发周期长,对产品可靠性、系统设计、储能配置、并网性能和电站长期运营能力提出了更高要求。
未来的大型光伏电站,不只是新能源发电单元,还需要具备:更高的可靠顶峰能力;更准确的发电功率预测;更强的电压、频率和惯量支撑能力;与储能及其他调节资源协同运行的能力;面向全生命周期的智能运维能力。
《可再生能源发展“十五五”规划》提出,到2030年,新建集中式风光电站的置信出力原则上不低于10%,鼓励具备条件的项目超过20%。这意味着,未来集中式光伏项目的竞争力,将越来越取决于“光伏+储能+智能调度”的综合能力。
二是分布式光伏进入更多用能场景
“十五五”时期,全国分布式新能源新增装机将超过3亿千瓦。工业园区、经济开发区、工商业建筑、交通基础设施、公共建筑、居民住宅和乡村场景,都将成为分布式光伏继续增长的重要空间。但随着分布式光伏渗透率不断提升,部分地区也面临接入容量不足、反向潮流、电压越限和中午发电集中等问题。
因此,分布式光伏的发展模式正在从“发电上网”转向:光伏发电、储能调节、负荷管理、充电设施与能源管理协同运行。对于工商业用户而言,项目价值也不再局限于屋顶发电收益,还将逐步拓展至自发自用、峰谷套利、需量管理、备用电源、绿电消费和需求侧响应等多重价值。
储能市场
从“配套设备”走向系统核心
《新型电力系统建设“十五五”规划》提出,“十五五”时期新增新型储能约1.6亿千瓦,到2030年,全国新型储能规模达到3亿千瓦。这一目标延续了我国新型储能规模化发展的趋势。此前发布的《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》已经提出,到2027年,全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上。
但储能行业真正值得关注的变化,不只是装机规模增长,而是应用逻辑的变化。储能将从新能源项目的“配套设备”,逐步成为电力系统中可独立调用、参与调节、参与交易的重要资源。
电源侧:提升新能源可用性
在大型风光基地和新能源高渗透率地区,储能可以平滑新能源输出、减少波动、提高送出通道利用率,并增强新能源在晚高峰等关键时段的供电能力。规划提出,在“沙戈荒”等新能源外送基地合理规划新型储能,提升外送通道中的新能源电量占比。
未来,储能配置不应只依据固定比例进行简单计算,而应结合新能源出力特性、负荷曲线、输电能力、电价机制和调度需求进行系统设计。
电网侧:从调峰走向多功能支撑
“十五五”时期,我国将新增约8000万千瓦可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能,等效顶峰时长力争达到4小时。到2030年,可承担顶峰保供作用的电网侧独立新型储能将达到1.4亿千瓦。除削峰填谷外,电网侧储能还将承担调频、调压、事故备用、爬坡、黑启动等功能。构网型储能等技术的应用也将进一步扩大。
这意味着,项目评价标准将从“有没有储能”,转向“储能能否真正被调度、能否支撑电网、能否形成可持续收益”。
用户侧:从节约电费走向能源协同
在工商业园区、零碳园区、数据中心和高可靠用电场景中,储能将与分布式光伏、充电设施、可调负荷及能源管理系统共同组成用户侧能源系统。
用户侧储能的价值来源将更加多元:提高光伏自发自用比例;利用峰谷价差优化用电成本;控制最大需量;提供应急备电;参与需求侧响应;聚合进入虚拟电厂;支撑企业绿电消费和低碳运营。
因此,储能产品的安全性、循环寿命、系统效率和环境适应性仍然重要,但系统集成能力、运行策略和数字化管理能力,将成为影响项目长期收益的关键。
四类场景
将成为光储项目布局重点
结合三份规划,未来五年光伏与储能项目可以重点关注四类场景。
场景一:
“沙戈荒”大型风光储基地
重点区域包括内蒙古、甘肃、青海、宁夏、新疆等新能源资源富集地区。项目的核心不是简单扩大光伏装机,而是围绕大型风光基地、储能系统、输电通道和本地产业负荷进行一体化规划。
布局重点包括:大型集中式光伏电站;风光储一体化项目;系统友好型新能源电站;构网型储能;100%新能源外送试点;光伏治沙及生态融合项目。这类项目更适合具备大型项目开发、工程建设、系统集成和长期运营能力的企业参与。
场景二:
工业园区与零碳园区
规划明确支持工业负荷大、新能源资源条件较好的地区建设零碳园区,促进新能源就地消纳。工业园区拥有相对稳定的用电负荷,是分布式光伏、工商业储能、绿电直连和智能微电网的重要应用场景。
项目布局应从单一屋顶资源开发,升级为园区综合能源规划:分布式光伏 + 工商业储能 + 充电设施 + 可调负荷 + EMS能源管理系统。这类项目既可以降低企业用电成本,也可以提升园区绿电比例和供电韧性,并为参与需求响应和电力市场交易提供基础。
场景三:
算力设施与高可靠用电负荷
《规划》专门提出促进电力与算力协同发展,支持依托算力设施发展源网荷储一体化、绿电直连等模式。数据中心、智能计算中心等负荷具有用电规模大、连续运行要求高、对电能质量敏感等特点。
光伏与储能可以围绕算力设施形成新的系统解决方案:通过绿电直连提高新能源使用比例;通过储能提升供电稳定性;通过EMS协调电源、负荷和储能运行;通过峰谷调节降低综合用能成本;通过多重备电体系增强能源安全。这一场景对系统可靠性、快速响应能力和智能调度水平要求较高,也将成为综合能源企业重点关注的新市场。
场景四:
建筑、家庭与交通融合
规划提出,支持有条件的居民利用自有住宅、庭院建设分布式光伏,并结合分布式储能和充电桩提升建筑光伏自消纳水平。随着电动汽车、热泵和家庭电气化水平提升,家庭正在从单纯的电力消费者,逐步转变为同时具备发电、储电和柔性用电能力的能源单元。
未来的家庭能源系统将逐步形成:户用光伏 + 混合逆变器 + 家庭储能 + 充电桩 + 智能能源管理。这些分散资源还可以通过虚拟电厂进行聚合,参与电力削峰填谷和市场交易。到2030年,我国虚拟电厂最大调节能力将超过5000万千瓦,车网互动聚合可调充电规模力争达到5000万千瓦。户用储能的价值,也将由停电备电进一步延伸至电价优化、光伏消纳、车网互动和分布式能源聚合。
05
从卖产品到运营能源资产
企业能力正在重新组合
新型电力系统建设不是单一设备的升级,而是电源、电网、负荷、储能和数字化系统的整体重构。对于新能源企业而言,未来竞争将不再局限于组件功率、储能容量或单一设备价格,而是体现在能否围绕不同场景形成完整解决方案。我们认为,未来光储企业需要构建三层能力。
第一层:可靠的光伏与储能产品
高效率、高可靠性和全生命周期安全,仍然是所有项目的基础。不同地区的沙尘、盐雾、高温、低温、台风和高湿环境,对光伏组件、逆变器和储能系统提出了差异化要求。企业需要根据项目环境、负荷特征和并网条件进行产品适配,而不是以单一产品覆盖所有场景。
第二层:系统集成与能源管理
光伏、储能和负荷只有通过合理配置和智能控制,才能形成真正有效的能源系统。企业需要具备从系统设计、设备选型、容量配置,到EMS调度、并网控制和运维管理的整体能力,实现源、网、荷、储之间的动态协同。
第三层:电力项目开发与长期运营
随着新能源进入“可靠替代”阶段,项目价值将越来越依赖长期运营。企业不仅要关注项目能否建成,还要关注:电量能否有效消纳;储能能否被充分调用;系统能否参与电力市场;项目收益结构是否稳定;设备与系统能否保持长期可靠运行。
从产品供应商向系统解决方案提供者、能源资产开发者和长期运营参与者升级,将成为新能源企业的重要发展方向。
OSDA 欧达光电
连接光伏、储能与电力项目
面向新型电力系统建设需求,OSDA持续推进光伏产品、储能系统与电力能源项目三大业务之间的协同。
在光伏领域,我们关注高效可靠的光伏产品及多场景应用,为集中式电站、工商业分布式和户用能源场景提供清洁电力基础。在储能领域,我们围绕家庭储能、工商业储能及大型储能应用,推动储能设备、功率变换系统和能源管理系统协同运行。在电力能源项目领域,我们从项目实际需求出发,连接资源开发、系统设计、工程建设与长期运营,探索光伏、储能、负荷和电网协同发展的项目模式。
从一块光伏组件,到一套储能系统,再到一座可持续运行的新能源电站,OSDA 欧达光电希望通过产品、系统和项目能力的融合,让绿色能源不仅“发得出”,更能够“储得住、调得动、用得好”。
“十五五”时期,光伏仍将保持规模化发展,但行业的价值重心正在发生变化。
当风电、太阳能总装机迈向28亿千瓦,当新型储能规模迈向3亿千瓦,新能源产业真正需要解决的问题,已经从“建设多少”,转向“如何成为安全可靠的新型电力系统组成部分”。
集中式新能源基地、分布式光伏、工商业储能、零碳园区、智能微电网、虚拟电厂和绿电直连,并不是彼此孤立的市场。
它们共同指向一个新的能源体系:以新能源为重要供给,以储能提供灵活调节,以数字化实现协同控制,以电力项目连接能源生产与消费。这也将是OSDA持续布局光伏、储能及电力能源项目的长期方向。